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首届中国电动三轮车高峰论坛在南京召开 中国电动自行车产业创新高峰论坛——绿源倪捷董事长的发言(节选

特首2014年《施政报告》(全文

  旅游业

  16.金融服务业在直接创造23万个就业职位,贡献16%的本地生产总值,同时带动专业和商业服务等相关行业的增长。优质的金融服务更与作为国际商业枢纽的地位相辅相成,支持本地企业把握商机之馀,也吸引内地及海外公司利用作为集资及发展区内业务的。

  (三)扶贫安老助弱

  62.我在政纲提出,并于上任后落实成立5亿元的“社会创新及创业发展基金”,鼓励关心社会发展的人士和机构,包括有志创业的青年人,以创新的和营运模式,解决贫穷及相关的社会问题。扶贫委员会辖下的社会创新及创业发展基金专责小组将在数月内委聘首批协创机构,基金预计可于年中开始透过协创机构接受个别项目的申请。

  10.经济必须持续增长,才有能力解决贫穷、房屋、老年社会、环保和青年人向上流动等问题。

  53.计划的初步构思是,受惠家庭必须为二人或以上,没有领取综援,并有至少一名在职人士,其工时不能偏低,以贯彻自力更生原则。资产方面,大致沿用申请公屋的限额。此外,计划不设居港年期的要求,合资格的居民均可申请津贴。

  (八)文康及市政

  (九)政制及行政

  1.本届致力发展经济,改善民生;推动政制发展,加强管治;主张稳中求变,适度有为;重视长远规划,摒弃短期思维。

  、各位议员、各位市民:

  居家安老

  (二)经济

  (1)基本津贴会以家庭为单位,与就业及工时挂?,鼓励自力更生,多劳多得。家中有合资格儿童和青年会获发额外津贴;

  14.中央提出在“十二五”规划期末,内地对基本实现服务贸易化的目标,商务部和特区都高度重视并不断跟进。商务部亦与广东省全力落实今年年底前,在广东率先实现粤港服务贸易化的目标,特区积极支持配合有关工作。同时,特区已展开配合国家“十三五”规划的前期工作,初步选取了一批研究课题,经咨询业界及相关委员会后,将呈交给国家发展和委员会考虑。

  13.过去35年,的发展很大程度上受惠于内地的。两个多月前,十八届三中全会宣示了国家全面深化,扩大。这发展给予新的契机。要把握好这个新的机遇,也要应对好新的变化。

  渔农业

  57.关爱基金是扶贫工作蓝图中的重要板块。自2011年成立至今,基金共推行了24个援助项目,充分发挥补漏拾遗的功能,超过60万人次受惠。至今已有三个有显著扶贫效果的先导项目,被纳入的?常资助内。由今年4月起,亦会陆续将另外七个项目?常化,受惠的对象包括:领取学生资助的中小学生;就读副学位以下程度合资格课程的清贫学生;参加租者置其屋计划的综援受助人;轮候资助学前康?服务的低收入家庭儿童;以及居于社区及需要经常护理的严重肢体伤残人士。

  42.为谋划大屿山的经济和社区发展策略,我决定成立“大屿山发展咨询委员会”。发展局局长将联同各相关政策局,透过该委员会汇集具体,发挥区内各大型基建的效益,用好和珠三角的协同效应,同时平衡好发展和保育的关系。

  7.“双非”孕妇零配额、规管输出奶粉和买家印花税等政策,有效地优先满足本地需求。

  48.我今天提出的一系列政策措施,范围广泛,惠及各个群组,是本届的扶贫蓝图。

  (2)由今年4月起,在计算综援家庭的租金津贴时,将就读专上课程的计算在内,使家庭所获的租金津贴不会因为有接受专上教育而受影响;以及

  12.两个月前,我到内地访问,认识了一位创业的年青人。他在完成硕士课程后,受到老师?发,将物业加按套现,再加上积蓄和亲戚的借贷,到广西闯天下。10年后的今天,他拥有一家进口红酒、咖啡和其他食品供应链企业,每年营业额超过一亿元。这位年青人创业所在的广西,涉足的行业,都不为港人熟悉。他说在欧洲洽谈进口红酒和食品到广西时,他的人背景和国际视野十分有利。这位朋友的经?告诉我们,年青人只要敢闯敢搏,用好国内外机遇,在新旧市场和新旧产业上都大有前途。

  44.我们的渔农业只要朝高技术、多元和可持续方向发展,应该大有可为。为了协助提升渔业的整体竞争力及可持续发展,去年宣布设立5亿元的“渔业持续发展基金”,在广泛咨询业界后,制订了基金的资助范围、申请资格及评审准则。基金将用作协助本地渔民在南海发掘新渔业资源及捕鱼区;在本港水域发展可持续的捕鱼作业方法及休闲渔业;推动本地水产养殖业现代化;推广本地渔产品及产品认证;以及增加渔业资源。基金会在今年上半年接受申请。

  52.的“低收入在职家庭津贴”将建基于以下三大原则:

  21.东盟是带动东亚区域经济增长的动力来源。在中央支持下,已得到东盟的同意,在今年年初就“-东盟贸易协定”展开正式谈判。已就谈判范围提出,并将与东盟积极跟进。

  19.会考虑在亚洲地区增设经贸办,工业贸易署亦会加强联?与开拓新兴市场。

  11.有完善的制度及;货物、资金及资讯流通;有和公平竞争的传统;有卓越的基建;有世界一流的企业人才,还有国际化的专业服务。我们的竞争力位于国际前列,同时享有亚太地区经济发展的机遇,更有国家给予的优惠和国家高速发展带来的动力。

  31.有优良的传统及完善的法律制度。将继续积极推广的法律及解决争议服务,以提升作为亚太区国际法律及解决争议服务中心的地位。会加强海外推广,继续透过“调解督导委员会”统筹调解服务的发展,以及设立咨询委员会,就发展与推广仲裁服务提供意见及协调。

  高增值特首2014年《施政报告》(全文航运服务业

  大屿山

  36.经委会辖下的?造、高新科技及文化创意产业工作小组,正积极探讨关于创意产业和创新及科技产业未来发展的不同课题,包括培育创业公司,协助它们开拓市场,建立品牌,培育人才及基础设施支援等。工作小组会在研究及讨论后提交具体。

  30.我面对航空业的迅速发展,人才培训对于进一步巩固作为区内主要航空枢纽的领导地位至为重要。在经委会航运业工作小组的支持下,会研究成立民航训练学院,为本地及区内航空业界培养人才,促进交流,并致力提升航空运输的安全水平和效率。

  社会创新

  66.会继续透过多管齐下的方式,包括“私人土地作福利用途特别计划”及其他措施,增加安老宿位的供应。亦会增拨资源,将持续照顾安排推广至资助护养宿位。

  61.扶贫委员会已委?由周永授担任总研究顾问的团队,按照世界银行的多根支柱模式,评估不同退休保障方案,并就未来向提出。研究团队将于今年年中之前向扶贫委员会提交报告。会以及务实的态度,考虑退休保障的未来向。

  8.“人口政策督导委员会”去年10月发表咨询文件,公布人口政策目标并与探讨需制订的相关措施。

  退休保障

  38.珠江三角洲近年经济发展迅速,珠三角西部的珠海、中山、佛山、南沙、顺德等地资源丰富,发展潜力巨大。过去,大屿山是离岛,今天有了青马大桥,仍然是西行陆交通的尽头。2016年及2018年,55公里长的港珠澳大桥及9公里长的屯门至赤腊角连接全段先后落成,大屿山会成为往来和珠海、澳门的必经之地,将大屿山与港岛、九龙、新界和珠三角西部连成一体,地理上成为粤港澳三地的交汇点。大屿山的功能和发展潜力将要改写。

  (3)按照扶贫委员会早前通过的,在关爱基金下试行励计划,鼓励身体健全的综援受助人就业,自力更生,脱离综援网。

  17.我于去年的《施政报告》宣布成立金发局,作为高层次和跨界别的咨询平台,就推动金融业更大发展向提出意见。金发局已向提交首轮报告,在多个方面分析金融业的机遇与挑战,详述作为国际金融中心的未来发展定位及策略方向,并提出人民币业务、资产和财富管理、房地产投资信?基金等方面的。会与金融监管机构仔细研究和跟进,亦期望金发局会继续就如何推动金融业发展咨询业界,提出更多。

  24.高度重视旅游业的声誉,现正草拟成立旅游业监管局的新条例草案,并于下个立法年度提交立。

  (五)土地房屋与交通运输

  知识产权

  创意产业

  51.二、特别关顾这些家庭的儿童和青年,为他们提供适切的支援,促进向上流动,打破跨代贫穷的恶性循环。

  39.港珠澳大桥口岸的人工岛?地约130公顷,同时邻近赤?角机场,是和珠三角西部之间的门户,有极高的“桥头经济”价值。已初步相关的基建配套,以探讨在该口岸发展大型购物、餐饮、娱乐和酒店等设施的可行性,并会尽快开展详细研究。

  (1)将一项关爱基金项目常规化,向参加租者置其屋计划超过5年的综援受助人士提供租金津贴;以及

  解决争议服务

  50.一、不少基层人士是家中唯一的就业,虽然有最低工资的保障,生活担子仍然沉重。提供适当援助,鼓励持续就业,有助防止他们跌入综合社会保障援助(综援)的安全网。

  28.发展优质及国际化的航运服务,在船舶?册、管理、买卖、代理、船舶融资,以至海事保险、法律及仲裁等业务上,有极大优势。

  63.我的政纲主张敬老、爱老、护老。我将委?安老事务委员会筹划“安老服务计划方案”,在两年内为安老服务作出规划。

  专业服务

  加强与珠江三角洲合作

  15.我们要善用、巩固及提升现有的优势,加强与国内外的全方位合作,将各个产业做多做大做强。

  68.我去年在《施政报告》中表示会研究将“社区照顾服务券”的模式扩展至住宿照顾服务的可行性。将委?安老事务委员会在未来一年作出探讨,并向提交报告。若安老事务委员会认为可试验实施院舍住宿照顾服务券,在资源上会作出配合。就此,已预留合共约8亿元,作为支付在2015-16至2017-18这三年内分三期合共推出3 000张院舍住宿照顾服务券的费用。连同这3 000张院舍住宿照顾服务券在内,在本

  扶贫

  49.2012年的贫穷数据清楚显示,处于贫穷线下的非综援在职家庭,特别是有儿童或在学青年的家庭,应获优先关顾。推出“低收入在职家庭津贴”,主要考虑有两方面。

  新闻网刊发行政长官梁振英今日(一月十五日)在立席上发表二零一四年《施政报告》,题为“让有需要的得到支援 让年青的各展所长 让得以发挥”,演辞全文如下:

  20.会增加在内地办事处的设点。驻武汉经济贸易办事处(驻武汉办)预计于今年第二季开设,届时我们将有更全面的?局,分别为东部上海、南部广州、西部成都、北部及中部武汉的东、南、西、北、中格局。此外,将开设更多联络处,达致每个驻内地办各辐射一至两个联络处。今明两年,驻办事处和驻上海经贸办将分别在北部和东部开设两个联络处,驻武汉办成立一段时间后,亦将在中部开设联络处。

  37.我决定再次?动成立创新及科技局的工作,并与共同制订创新及科技发展的目标和政策,我殷切希望得到立的支持。

  (3)计划的设计会尽量简单易明,同时有适当的防止机制。

  【目录】

  (四)培育下一代

  关爱基金

  6.推行利民措施,包括“人人畅道通行”计划,增加医疗券金额,以及扩展及合资格残疾人士2元乘车优惠计划。

  (一)引言

  安老

  新闻网刊发行政长官梁振英今日(一月十五日)在立席上发表二零一四年《施政报告》,题为“让有需要的得到支援 让年青的各展所长 让得以发挥”,演辞全文如下: 、各位议员、各位市民:

  (2)邀请关爱基金再次向租住私人楼宇而所付租金高于综援计划下租金津贴最高金额的综援住户,提供一笔过津贴。

  55.估计计划每年所涉的开支约为30亿元,超过20万低收入家庭共71万人受惠,其中18万名为合资格儿童或青年。月入稍高于家庭住户中位数一半的低收入家庭也可领取半额津贴,以达致防贫效果。

  创新及科技产业

  低收入在职家庭津贴

  (十)结语

  64.社会福利署(社署)在去年9月推行第一阶段的“社区照顾服务券试验计划”,?取“钱跟人走”的模式,让合资格用服务券选择服务。截至去年12月底,社署已发出约750张服务券。同时,会继续增拨资源,增加其他社区照顾服务的资助名额。

  56.这是一项涉及大量公帑而覆盖面甚广的?常措施,尽管政策方向已制定,操作细节仍须深思熟虑。在协助低收入在职家庭、鼓励持续就业的同时,要避免扭曲劳动市场或减低工作诱因;既要顾及长远的财政承担,亦要集中帮助最有需要的一群。未来几个月,希望听取社会对这项计划的意见,继而向立申请拨款,争取在明年推行。

  改善综援

  院舍照顾

  59.贫穷线的分析显示,综援具明显扶贫成效。为贯彻促进社会向上流动及鼓励透过就业自助的扶贫政策大方向,改善措施应集中于提升对综援学童的支援和加强综援成年人的工作诱因。会推出以下的措施:

  (1)由2014/15学年起,将一项关爱基金项目常规化,增加综援家庭中小学学生的就学有关津贴额;

  (三)扶贫安老助弱

  物流业

  3.全力增加短、中、长期的土地和房屋供应,同时管理需求,有效遏止了楼价上升。15年来,首次制订长远房屋策略。

  2.一年来,持续、逐步落实我在政纲及第一份《施政报告》中的承诺。经济方面,用好亚太区的发展机遇,用足国家给予的优惠,同时发挥好“一国”的优势和“两制”的优势。我和整个全力在国内外为开拓商机。经济发展委员会(经委会)、金融发展局(金发局)及与内地经贸合作咨询委员会等已全面展开工作,各有关部门全力跟进和配合。

  46.本届决心处理贫穷问题。扶贫政策的主轴是鼓励青壮年人通过就业自力更生,而社会保障和福利制度则要在合理及可持续的基础上帮助不能自助的人。

  贸易

  60.此外,会为综援受助人提供额外的租金支援,包括:

  9.上个月,正式开展2017年行政长官及2016年立产生办法的咨询,在《基本法》和全国常委会相关解释和决定的基础上,迈向普选。

  (六)环保和保育

  26.经委会辖下专业服务业工作小组已拟订了支援专业服务业发展的框架,包括五个主题:(一)加强与内地和海外经济体的联?,争取更多措施和签订更多贸易协议,促进专业服务贸易化;(二)促进内地与专业制度接轨,争取认可专业资格,及专业人士和企业在内地直接提供服务;既可帮助专业服务业领先进入内地市场,又可协助推动内地服务业发展,达致双赢;(三)全面支援业界加强竞争力,强化科研发展、人才培育和商业架构,推广专业服务品牌;(四)为支援业界打进新兴市场和重点经济体系,探讨设立利便营商资讯平台的可行性,协助专业服务业寻找商机;以及(五)促进跨界别专业服务的综合发展,考虑界各地设立策略性据点,提供资源援助及咨询服务的可行性。

  41.会研究进一步开发大屿山东部水域及邻近地区,打造优质的“东大屿都会”,以容纳新增人口,并作为中区及九龙东以外的一个新核心商业区,促进经济发展和提供就业机会。

  安老服务计划方案

  (七)医疗

  65.会向中心增拨资源,加强对的支援,包括加强资讯、,以及处理护理需要的评估和申请等服务。亦会加强地区中心对痴呆症及其护老者的支援服务。关爱基金专责小组亦正研究推行一项护老者津贴的试验计划。

  43.将积极参与珠三角的发展,支持广东省成立贸易园区,并与广东省及各市共同谋划,互惠互利。

  32.的创意产业极有潜力,近年产值增长高于整体经济增长。会致力提升创意产业的整体竞争力,特别是培育人才,开拓市场,支援新企业,促进持续发展。刚于去年为“创意智优计划”再注资3亿元,以继续支援创意产业的发展。此外,正检讨“电影发展基金”,加强支援本港电影业。

  67.将会向一间位于深圳并由非机构营运的安老院舍购买宿位,让正在中央轮候册上轮候入住资助安老宿位的可自愿选择入住。社署会在今年第二季邀请合资格的申请,并会在第三季开始安排入住。亦正与另一间位于肇庆并由非机构营运的安老院舍商讨类似安排。计划推行两年后将作检讨。

  4. 重设扶贫委员会,并首次制订贫穷线,以勇气和决心面对贫穷问题,并且落实了“生活津贴”,使超过41万受惠;又放宽“鼓励就业交通津贴计划”,纾缓在职贫穷人士的交通费负担。

  58.扶贫委员会辖下的关爱基金专责小组会继续善用基金的资源,包括去年150亿元的额外注资,因应不同群组的需要,拟订更多援助项目。亦会要求扶贫委员会在未来一年继续加强对低收入家庭的支援,包括考虑为低收入家庭儿童或青年,以及没有住在公屋、没有领取综援的低收入住户,即俗称“N无人士”发放一笔过津贴。

  23.特区过去一年与中央探讨“个人游”及“一签多行”政策,并向中央反映了市民对进一步扩展“个人游”的各种意见,中央同意暂不增加“个人游”赴港试点城市,以及暂不扩大“一签多行”措施试点范围。特区会继续与内地相关部门沟通和协调,因应本港经济及社会状况适度有序吸引内地旅客。

  新闻网刊发行政长官梁振英今日(一月十五日)在立席上发表二零一四年《施政报告》,题为“让有需要的得到支援 让年青的各展所长 让得以发挥”,演辞全文如下: 、各位议员、各位市民:

  47.去年9月破天荒地制定了贫穷线,为贫穷情况、制订政策和审视措施成效,提供清晰客观的参数,并会每年更新,监察贫穷情况和政策成效。扶贫委员会将继续作为主要的政策平台,协助推行扶贫工作。

  (二)经济

  18.对外的经贸联?十分重要。现时有11个驻海外经济贸易办事处(经贸办),贸易发展局(贸发局)和旅游发展局(旅发局)在海外也设有多个办事处,或聘请当地顾问协助联?和推广。多年来,驻海外经贸办、贸发局和旅发局互相配合,共同推广。

  54.会根据工时和家庭收入分别引入两级制。如果收入处于家庭住户每月收入中位数的一半或以下,而申请人在职并符合工时要求,该家庭将视乎工时分级,每月获发全额基本津贴600元或1,000元。如家庭包括儿童或青年,每名合资格儿童或青年将可额外获发每月全额津贴800元。以2012年的数据为例,一个有两名合资格儿童的四人家庭,如果月入14,400元或以下,而申请人在职并符合工时要求,该家庭将视乎工时分级,每月可获发合共2,200元或2,600元。政务司司长和劳工及福利局局长将会交代计划详情。

  33.知识有商业价值,受到法律保障,成为产权,有产权就可以买卖,成为经济活动。2012年,中国内地在专利、商标和工业设计等主要的知识产权类别的申请数,已超越美国,成为世界第一。商务及经济发展局局长领导的工作小组,正研究推动成为区内首屈一指的知识产权贸易中心。工作小组已制定策略,进一步探讨四个范畴的支援政策及措施:(一)加强知识产权制度;(二)支援知识产权的创造和使用;(三)促进知识产权中介服务和提升人力资源;以及(四)致力推广、教育和对外合作的工作。

  45. 将检讨现行的农业政策,以提升生产力和促进可持续发展,包括引进现代化、环保及保育大自然资源和农业生态的农业技术,为市民提供优质的农产品,亦可促进乡郊的多元发展。会在今年内进行咨询。

  22.旅游业是经济支柱之一,但过量或过于集中的旅客会对构成压力。去年年底已完成接待旅客能力的全面评估。旅游业健康发展,可以为技术水平较低的市民提供不少职位,也有助经济多元增长。我们既要扩大的接待能力,重点吸引高消费旅客,让有限资源发挥最大经济效益,也要适时、有力地确保市民的生活不受影响。经委会辖下会展及旅游业工作小组特别提出,?德新发展区的“飞跃?德”是珍贵的旅游娱乐资源,必须以前瞻眼光构思和落实。同时,港珠澳大桥快将落成通车,我们会积极研究在大屿山增加酒店及休闲旅游设施。

  29.《提升作为国际航运中心地位》的顾问研究已经完成,结论是有条件发展高增值航运服务,并成立新的航运机构。在未来一年将进一步?定新机构的具体功能、架构和财政安排等事宜,并咨询业界,尽早开展立法程序。

  金融业

  5.去年3月公布《清新空气蓝图》;上月底开始每日公布“空气质素健康指数”,展示了改善空气质素的决心;为淘汰欧盟四期以前的柴油商业车,将投入114亿元。去年5月公布的《资源循环蓝图2013-2022》,阐述未来10年废物管理的策略、目标、政策措施和时间表。关于都市固体废物徵费,已展开新一阶段的咨询工作。

  (一)引言

  25.高质素的专业人才及制度,具有良好的潜质及竞争能力进一步向国际发展。

  34.创新及科技本身既是产业,也可以改善生活质素,提高社会效率。推动创新及科技发展,也可以为年青人提供更广阔的就业选择。非常重视培育创新及科技产业,已为企业和创业者提供软、硬件支援,并资助大学、科研机构和业界将科研产业化。我们会继续培养重视创新及科技的氛围,鼓励对创新及科技的投资,强化“官产学研”的结合。

  35.创新及科技基金成立已接近15年,通过基金资助应用科技研发,以及提升产业科技水平,但的科技发展仍然有待推进。业界认为基金应更为进取及主动,支援企业研发及商品化工作。创新科技署已于去年年中开始全面检讨基金的运作。同时,正联同科技园公司科学园及工业?的效益及长远发展方向。

  (2)为确保资源有效运用,设有入息和资产审查,水平可较为?松;以及

  40.国际机场将在未来几年饱和,急需兴建第三跑道,以维持枢纽地位和竞争力。目前规划工作正全面展开,争取于2023年落成?用。机场的北商业区规模庞大,土地面积约10公顷,发展规模潜力庞大,经济价值十分可观。机场管理局正全速推动该区的全面及充分发展。

  27.近年物流服务业日趋蓬勃。已在屯门西预留10公顷土地作为物流用地,也会在新发展区,划出土地发展现代物流。在航空货运方面,国际机场在过去10年均为全球最繁忙的国际货运机场。在去年首11个月,机场的货运量为370万公吨,较2012年同期上升2.6%。另外,随?第三个机场空运货站于去年10月全面投入服务,机场的整体货物处理量提升了260万公吨,进一步巩固作为国际及区域物流中心的地位。会继续改善港口设施、提升港口的运作效率,把握内地及亚洲贸易增长为物流和航运业带来的机遇。




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